Norge har gjennom sitt langsiktige engasjement støttet og søkt å fremme tostatsløsningen. Anerkjennelsen av Palestina som stat understreker ytterligere den langvarige norske posisjonen om at en varig løsning på Midtøsten-konflikten bare kan oppnås gjennom en tostatsløsning.

En tostatsløsning

«Det palestinske folket har en grunnleggende og uavhengig rett til selvbestemmelse. Israelere og palestinere har rett til å leve i fred i sine respektive stater. Det blir ingen fred i Midtøsten uten en tostatsløsning. Det kan ikke være en tostatsløsning uten en palestinsk stat. En palestinsk stat er med andre ord en forutsetning for fred i Midtøsten, sa statsminister Støre.

Den territorielle avgrensningen mellom staten Palestina og staten Israel bør baseres på grensene før 1967, med Jerusalem som hovedstad i begge stater, og uten at det berører en endelig løsning på grensene, inkludert bruken av landbytte.

«Anerkjennelse av Palestina er en måte å støtte moderate styrker som har tapt terreng i denne langvarige og brutale konflikten. Den sender også et sterkt budskap til andre land om å følge eksemplet til Norge og en rekke andre europeiske land og anerkjenne staten Palestina. Dette kan til syvende og sist gjøre at prosessen mot en tostatsløsning kan gjenopptas og gi den ny fart, sa statsminister Støre.

Anerkjennelse som en drivkraft for fred

Siden Oslo-avtalen for rundt 30 år siden har Norge og mange andre land fulgt en strategi der anerkjennelse følger en fredsavtale. Dette var ikke avgjørende.

«I fravær av en fredsprosess og en politisk løsning på konflikten, har utviklingen gått i feil retning. Verken det palestinske folket eller det israelske folket kan leve sine liv i sikkerhet. Det er derfor vi må tenke annerledes og handle deretter. Vi kan ikke lenger vente på at konflikten er løst før vi anerkjenner staten Palestina, sa Støre.

«Palestina er fanget i en nedadgående spiral av økonomisk ustabilitet og bistandsavhengighet, samt mangel på grunnleggende rettigheter. Terrorisme og vold fra Hamas og andre militante grupper undergraver tilliten som er så avgjørende for å bygge varig fred. Israels langvarige politikk med å etablere og utvide ulovlige bosetninger reduserer grunnlaget for en levedyktig palestinsk stat. En generell følelse av fortvilelse har blitt dypere blant palestinerne for hvert år som har gått, sa utenriksminister Espen Barth Eide.

Flere grunner til anerkjennelse nå

Det er flere grunner til at det nå er rett tid for å anerkjenne Palestina som en stat.

«Den pågående krigen i Gaza har gjort det helt klart at fred og stabilitet må være basert på løsningen av det palestinske spørsmålet. Den langvarige israelsk-palestinske konflikten nådde sitt laveste punkt med krigen. Situasjonen i Midtøsten har ikke vært så alvorlig på mange år, sa Støre.

FNs generalforsamling vedtok nylig en resolusjon som erklærte at Palestina var fullt kvalifisert til å bli medlem av FN, med et overveldende flertall på 143 land som stemte for.

«Det pågår innsats for å utvikle en omfattende arabisk fredsplan. En rekke arabiske land er involvert i denne prosessen, og anerkjennelse av Palestina som stat er et sentralt element. Norge samarbeider tett med Saudi-Arabia og tar aktive grep for å mobilisere europeisk støtte til den arabiske fredsplanen. Norge og Saudi-Arabia var nylig vertskap for et utenriksministermøte på høyt nivå i Riyadh for å diskutere initiativet. Om noen dager leder Norge et internasjonalt møte med partnere om Palestina i Brussel, hvor den nye palestinske statsministeren og regjeringen vil presentere sine reformplaner. Vi håper å gjøre store fremskritt på dette området, sa Eide.

Regjeringen iverksetter disse tiltakene som en oppfølging av vedtaket fattet av Stortinget 16. november 2023.

Norges forventninger

Som leder av Ad Hoc Liaison Committee (AHLC), den internasjonale givergruppen for Palestina, har Norge vært en sterk støttespiller for det palestinske statsbyggingsprosjektet. Samtidig som Norge anerkjenner Palestina som en stat, håper Norge klart at den nye palestinske regjeringen vil fortsette arbeidet med å gjennomføre demokratiske reformer, styrke rettssystemet og bekjempe korrupsjon.

«Norge vil fortsette å støtte det palestinske statsbyggingsprosjektet. Vi må styrke de palestinske myndighetene under ledelse av statsminister Muhammed Mustafa, og vi må jobbe for at de palestinske myndighetene skal styre i Gaza etter en våpenhvile og for at det skal være én palestinsk regjering. Målet er å oppnå en politisk sammenhengende palestinsk stat fra de palestinske myndighetene, sa Eide.

Internasjonal konsensus

Det er bred internasjonal konsensus, blant annet i USA, EU, Kina og arabiske, afrikanske, asiatiske og latinamerikanske land, om at en tostatsløsning er den eneste løsningen som vil gi varig fred og stabilitet til israelere og palestinere.

Norges formelle anerkjennelse av Palestina som stat trer i kraft tirsdag 28. mai 2024. En rekke andre likesinnede europeiske land vil også offisielt anerkjenne Palestina samme dato. Disse landene vil komme med sine egne kunngjøringer. Totalt har 143 land allerede anerkjent den palestinske staten.

«Anerkjennelse fra ulike europeiske land er ikke i seg selv tilstrekkelig til å garantere bærekraften til en palestinsk stat. Ved å anerkjenne en palestinsk stat støtter vi den arabiske fredsplanen som ble utviklet av sentrale aktører i regionen etter 7. oktober. Norge spilte en ledende rolle i å mobilisere europeisk støtte til planen. Hovedelementene er en irreversibel prosess mot opprettelsen av en palestinsk stat, styrking av den palestinske myndigheten, troverdige sikkerhetsgarantier for Israel og demobilisering av Hamas og andre væpnede grupper og normalisering av forholdet mellom Israel og arabiske land. Selv om ingen av disse tiltakene alene kan løse den israelsk-palestinske konflikten, kan summen deres føre til store fremskritt, sa Eide.

30 år etter Oslo-avtalen

Norges anerkjennelse av en palestinsk stat kommer drøyt 30 år etter undertegnelsen av den første Oslo-avtalen i 1993. Siden den gang har palestinerne tatt betydelige skritt mot en tostatsløsning. I 2011 konkluderte Verdensbanken med at Palestina oppfylte nøkkelkriteriene som kreves for å fungere som stat. Nasjonale institusjoner ble opprettet for å yte viktige tjenester til befolkningen. Likevel har krigen i Gaza og den fortsatte utvidelsen av ulovlige bosetninger på Vestbredden gjort situasjonen i Palestina vanskeligere enn den har vært på flere tiår.

«Israelere og palestinere trenger sikkerhet og håp for fremtiden. Det som er mest presserende nå, er å få til en våpenhvile, å sikre at nok humanitær hjelp når folket i Gaza og å sikre løslatelsen av gislene. På lengre sikt håper vi at anerkjennelsen av Palestina som stat vil oppmuntre partene til å starte fredssamtaler på nytt med sikte på å finne løsninger på utestående spørsmål om sluttstatus. En palestinsk stat vil også styrke israelernes sikkerhet, sa Eide.

Norge mener at intensivering av innsatsen for å oppnå palestinsk stat og en tostatsløsning vil bidra til å styrke moderate krefter som søker en politisk løsning på begge sider.

Norge fordømmer terrorisme

Palestinske og israelske myndigheter er informert om den norske regjeringens beslutning om å anerkjenne Palestina som stat.

– Norge har til hensikt å fortsette sin nære kontakt med israelske myndigheter. Norge var et av de første landene som anerkjente staten Israel i 1949. Israel er i en sårbar sikkerhetssituasjon, og Norge anerkjenner Israels legitime rett til å forsvare seg, innenfor lovens rammer. internasjonal. Vi mener at tostatsløsningen er i Israels beste interesse. Det vil bidra til å etablere en mer fredelig, sikker og stabil region, sa Støre.