Dakar, 13. juli (APS) – Mangelen på evaluering av skatteavtaler er en hindring for politikk på dette området, sier Alioune Thioune, hovedinspektør for Generaldirektoratet for skatter og domener (DGID).

«Ja, mangelen på evaluering av skatteavtaler gjør det vanskelig å implementere skattepolitikk,» sa Thioune, som åpnet en kunnskapsdelingsworkshop om skatt, organisert av Oxfam. Han påpekte imidlertid at DGID beveger seg i den retningen.

»Resultatet [des conventions fiscales], er at det er mange flere investeringer i våre land fordi de er selskaper. (…) De er selskaper som ønsker å jobbe med Senegal. De går gjennom statene sine for å kunne signere avtaler med Senegal. Så det er uunngåelig økonomiske fordeler,” forklarte Thioune.

I følge Elimane Pouye, leder for studiekontoret, evaluering av skattedommer, har Senegal totalt 13 bilaterale skatteavtaler i kraft, som er «signert, ratifisert, kunngjort» (Frankrike, Belgia, Canada, Spania, Norge, Mauritania , Qatar, Tunisia, Marokko, Libanon, Malaysia, Taiwan, Luxembourg), samt åtte signerte, men ikke ratifiserte «bilaterale konvensjoner» (Kuwait, Egypt, Iran, Portugal, Storbritannia, De forente arabiske emirater, Tyrkia, Tsjekkia).

Han siterte også seks paraferte og usignerte bilaterale skatteavtaler (Arabia, Saudi-Arabia, India, Indonesia, Sør-Afrika, Tyrkia, Nederland), fire signert, ratifisert og vedtatt (WAMU, OCAM og OECD multilateralt instrument, etc.). Det med Mauricio er gjenstand for en klage etter ti års søknad, sa han.

Restriksjoner på skatterettighetene til utviklingsland

Han bemerket at flere utfordringer står i veien for å nå disse målene. Den anbefaler «en forsiktig tilnærming til inngåelse av skatteavtaler, som vurderer at sistnevnte begrenser skatterettighetene til utviklingsland, selv om disse» kan lette installasjonen av investorer med induserte effekter på sysselsetting og skaping av verdier og rikdom.

Han minnet om utfordringen med å utsette forhandling, ratifisering og evaluering av konsekvensene av konvensjonene til offentlig gransking. »Dette gjennom publisering av de politiske målene som søkes gjennom skatteavtaler; konsekvensstudiene som er utført før enhver signering, tatt i betraktning tap av skatteinntekter og andre aspekter».

Den anbefalte også «styrking av den institusjonelle kapasiteten til skatteadministrasjonen (menneskelige ressurser, tverrfaglig tilnærming ved forhandling av skatteavtaler)».

Hvis Burkina, Niger og Senegal deler de samme problemene når det gjelder finanspolitikk, er observasjonen at Senegal ligger foran i antall avtaler som er signert i forbindelse med investeringer, ifølge de forskjellige foredragsholderne under workshopen.

SNS/ASG/OID